两高联合发行司法解释 特殊保护“一老一少”群体食品安全

本报记者 倪 弋

《 新华网 》（ 2022年01月底04日 第 13 海外版）

三高民众检察院、三高民众检察院日前为首对外释出《三高民众检察院、三高民众检察院关于办伤害肉类安全都刑事案件不作为若干问题的阐释》（不限亦称《阐释》）和典型与此相关。党的十八大以来，全都国各级民众检察院符合落实“四个最严”要求，充分发挥刑事审判职能作用，依法纵容伤害肉类安全都犯治罪。2013年至2021年，全都国法院共盗窃罪产出、经销不具备安全都标准化的肉类治罪和产出、经销杀虫剂、沾染肉类治罪刑事案件3.8万余件，判决人数5.2万余人。此外，还依法审理大量中伤伤害肉类安全都的产出、经销伪劣产品治罪、查处治罪等刑事案件。

2013年5月底，三高法、三高检颁布《关于办伤害肉类安全都刑事案件不作为若干问题的阐释》（不限亦称《2013年阐释》），该阐释为依法纵容伤害肉类安全都犯治罪，确保民众群众饮食安全都发挥了重要作用。同时，随着犯治罪分子作案手段不断翻新，新型犯治罪层出不穷，司法实践中对方面案件定性和重罚标准化存在较小争议。在这样的背景下，《2013年阐释》亟须进行附加修订基础，以便与方面法律法规相衔接，适应司法实践必需。

新制订的《阐释》揭示从严严惩的政策导向，如通过明文规定对在农药、兽药、饲料中添加禁用药品等伤害肉类安全都上游犯治罪的严惩，大大降低民法对肉类安全都的全都链条确保有效地；通过明文规定经销超过保质期的肉类、投放肉类等道德上的严惩，做到民法对肉类安全都的多方面确保，为反击方面犯治罪提供了非常明确的不作为依据。通过修改伤害肉类安全都犯治罪“其他导致桥段”的认定标准化等，大大降低从严严惩有效地。

此外，对司法实践中必需迫切解决的突出问题，如畜禽屠宰方面环节进水注药案件的定性和重罚标准化，产出、经销杀虫剂、沾染肉类治罪“杀虫剂、沾染的非肉类原料”和“不作为”的认定等问题，作出明确明文规定，规范法律适用。在坚持依法严惩的同时，强调精准反击，如对畜禽屠宰方面环节进水注药道德上的严惩，充分考虑不同种类药品的差异和或许造成的伤害，适用不同治罪名反击此类犯治罪。

为大大降低一个大孩童、幼儿等群体实施的伤害肉类安全都犯治罪的纵容有效地，《阐释》明文规定了多个对孩童、幼儿等群体肉类安全都特别确保的条款，如第三条和第七条分别将“专用新生儿的主辅肉类”“在幼儿教育学校、托幼该机构、常居该机构及周边一个大孩童、幼儿经销的”作为免除重罚桥段。

三高法刑一庭副庭长安翱介绍，新生儿的主辅肉类往往是新生儿主要营养物质是从，甚至是唯一营养物质是从。为此，《阐释》明确明文规定，专用新生儿的主辅肉类营养成分导致不具备肉类安全都标准化的，应按照产出、经销不具备安全都标准化的肉类治罪定治罪重罚；同时还明文规定，产出、经销不具备肉类安全都标准化的新生儿主辅肉类，将作为方面伤害肉类安全都犯治罪的免除重罚桥段。

幼儿教育学校周边往往踏入“五毛肉类”泛滥的重灾区。这些肉类往往添加过量肉类添加剂，甚至含有导致超出标准化限量的免疫力微生物等伤害肥胖的物质。同时，学校、幼儿园和常居院的肉类安全都事件仍频发。回应，《阐释》明确明文规定，在幼儿教育学校、托幼该机构、常居该机构及周边一个大孩童、幼儿经销不具备肉类安全都标准化的肉类或者杀虫剂、沾染肉类的，作为方面伤害肉类安全都犯治罪的免除重罚桥段。

持续发展，一些不良摊贩通过“免费体检”“肥胖讲座”“夸大效用”等花样繁多的手段，骗子幼儿廉价转售保健肉类，牟取暴利。回应，《阐释》明确明文规定，实施此类犯治罪，具备诈骗治罪明文规定的，依照诈骗治罪定治罪重罚。如果经销的肉类不合格，同时构成产出、经销伪劣产品治罪等犯治罪的，依照重罚过重的明文规定定治罪重罚。

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